黨的二十屆三中全會《決定》提出“深化科技效果轉化機制变革”，並做出具體布置。科技效果轉化是以科技創新支撐高質量發展、培养新質生產力的重要一環，是科技創新和產業創新深层次地交融的重要途徑。
當前我國科技效果轉化的態勢怎么？各地各部門推出哪些新舉措？轉化過程中還有哪些障礙有待破除？前不久，記者分赴北京、上海、安徽、湖北等地進行了探訪。
高校院所是科技效果轉化運用的首要供給方。長期以來，職務科技效果依照國有資產办理，加上轉化自身存在不確定性，科研人員和相關办理者因擔心被追責而“不敢轉”的現象比較遍及。
近年來，以職務科技效果賦權变革為突破口，一系列变革办法落實落細，極大消除了科研人員和办理者的顧慮，科技效果轉化駛上“快車道”。
極低溫是量子計算機正常運行的必備條件，安徽大學物質科學與信息技術研讨院研讨員王紹良帶領團隊在這一領域深耕多年，获得了不少效果。但是，由於職務科技效果屬於國有資產，一切權和長期运用權的界定不清楚，他的論文專利一向被“冷藏”在實驗室裡。
2020年5月，科技部等9部門聯合印發《賦予科研人員職務科技效果一切權或長期运用權試點實施计划》，選取40家單位開展試點。
2022年，安徽大學等5家省屬高校成為安徽第一批職務科技效果賦權試點單位﹔2023年，這一形式“擴面”至安徽省106家科研單位，根本實現了對省屬高校和區域醫療中心的全覆蓋。
王紹良團隊便是這項变革的受益者。“學校將科技效果一切權通過賦權的方法，轉讓給效果完结團隊實行轉化﹔然后再通過協議約定，學校依照市場定價享有科技效果轉化的部分收益，其他收益歸科研團隊。”安徽大學國內协作處副處長劉泉介紹。
2023年，經學校賦權，王紹良的相關技術效果作價1005萬元，入股成立了合肥知冷低溫科技有限公司。现在，該公司研發的量子計算用極低溫稀釋制冷機實現了產業化，國內市場佔有率達到50%以上。
“曾经職務科技效果一切權歸屬單位，無法賦權給技術發明人，影響了科研人員轉化的積極性。現在，採用‘賦權+轉讓+約定收益’新形式，效果彻底讓渡給科研團隊，科研人員真实成為效果的‘主人’，甩手組建公司、融資，干成了许多之前想干卻沒法干的事。”安徽省科技廳效果處處長王聿然說。
賦權試點實施以來，40家試點單位向科研人員賦權效果超4000項。2023年，以轉讓、許可、作價投資三種方法轉化科技效果合同金額達36.25億元，參與試點的科研人員遍及可獲科技效果轉化收益70%以上。僅2023年，試點單位對科研人員的現金股權獎勵就高達9.33億元。
賦權变革就像一把鑰匙，打開了科研人員的“心結”，他們“定心轉”“放開轉”，“鎖在櫃子裡的科研效果”加速走向市場。
《上海市科技效果轉化創新变革試點實施计划》實施以來，該市完结或正在推進的賦權效果達215項，其间悉数一切權賦權83項，轉化金額達11.18億元，推動科研人員自主創業或合規整改公司達到153家，吸納投融資額超過68億元。其间，華東師范大學以許可、轉讓、作價投資三種方法賦權給科研人員，轉化科技效果金額由2023年的708萬元增至2024年的4.76億元﹔上海理工大學首個彻底賦權效果“人形機器人項目”，僅用兩個月就完结上億元融資……
同樣在北京，北京交通大學明確校內六類人員效果轉化出資入股、收益分配及兼職兼薪適用情況﹔北京工業大學明確“先賦權后轉化”的路徑，效果完结人能够以“一起權屬人”身份參與科技效果轉化，並享有80%—90%的收益處置權……
湖北把職務科技效果賦權变革試點擴大到全省范圍，现在已完结武漢、宜昌等10個市（州）27家單位賦權变革試點備案。
據不彻底統計，在國家層面賦權試點的演示帶動下，28個省（區、市）積極開展相關变革，試點高校院所已達700家。
不同於土地、設備等有形資產，作為無形資產的科技效果的價格很難評估。加上一向沒有國家層面的科技效果評估定價操作指南和標准，科技效果轉化常常因“定價糾結”而堕入停滯。
“科技效果大多屬於前期項目，有的没有中試扩大，有的產業化可行性沒有得到充沛驗証，有的效果轉化對完结團隊依賴性強——這些要素都會導致賦權時‘定價難’。”國家納米科學中心相關負責人表明。
為此，該中心探究賦予科研人員職務科技效果10年長期运用權，鼓勵完结人加速科技效果的研發、孵化和轉化。
“我們允許科研人員帶著科技效果與企業等需求方深化應用研讨、產品孵化及產業化协作，探究前沿性科技效果的轉化應用。”該中心相關負責人介紹，對於申請賦予職務科技效果長期运用權的，經論証拟定相關轉化计划，上報后即可簽署賦權協議，不用再糾結當下定價多少。
楊延蓮研讨員便是國家納米科學中心第一批參與賦權試點的人員之一。运用功用化微球或许納米磁珠，她帶領團隊實現了在人體血液、尿液等體液樣本中“抓取”特定的細胞外囊泡（外泌體），尋找癌症、神經退行性疾病等病變的蛛絲馬跡。10年前，她就曾嘗試推進過一個項意图效果轉化，結果歷時3年才進入產品化階段。這次，她帶領團隊隻用1年多的時間，就完结了試劑盒的產品化開發。“對於初創科技企業來說，時間便是金錢。10年的長期运用權讓我們在決策上愈加靈活，能够敏捷推進轉化。”楊延蓮說。
針對“國有資產丢失”導致的追責問題，自2021年起，上海市、浙江省、陝西省等17個省（區、市）先行開展職務科技效果單列办理变革探究。武漢產業創新發展研讨院明確，树立長周期綜合評價機制，不對單個項意图盈虧進行評價﹔北京工業大學出台《科技效果轉化盡職免責办理辦法》，形满足流程准则體系……现在已有10個省（區、市）明確科技效果作價投資构成的國有股權，不納入國有資產保值增值范圍。這樣一來，就可有很大成效防止追責問題。
據了解，科技部會同財政部等相關部門正在加緊研讨拟定職務科技效果賦權和資產單列办理的准则文件，將國家和相關当地的試點經驗推廣至全國范圍內的高校院所，树立更契合市場規律和效果轉化特點的機制，營造有利於变革創新和效果轉化的杰出氛圍。
湖北工業大學理學院教授胡培團隊，在新一代鈉離子電池聚陰離子正極资料组成工藝技術開發方面获得一系列效果。他創立的武漢啟鈉新能源科技有限公司，建成湖北首條千噸級鈉電專用聚陰離子正極资猜中試產線，年產值超4000萬元。
“作為高校科研人員，缺少企業办理和市場經營經驗，既要找人、找錢，還要找市場，確實難。”胡培感嘆。為此，湖北工業大學在明確職務效果賦權的基礎上，為他“量身定制”轉化计划，供给資源、方针和投融資等方面的支撑。
科技效果轉化是一項環環相扣的系統工程，哪個環節出問題都推進不下去。“在准则供給上，我們一是重视連續性，二是重视體系化，助推效果加速轉化。”上海市科學技術委員會科技效果轉化與孵化器建設處相關負責人說，上海開設了“轉化門診”，通過“把脈問診”，幫助轉化主體打通堵點卡點。
在開展科技效果轉化創新变革試點的同時，上海市配套出台了《職務科技效果單列办理操作指引》，使效果轉化不斷提速。上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院發布《職務科技效果單列办理實施細則》后，審批功率进步一倍以上。
“過去，一些科研人員因效果轉化程序復雜，存在畏難情緒。现在，一系列配套办法推動效果轉化方针扎實落地，越來越多的科研人員‘願意轉’‘積極轉’。”上海理工大學技術轉移中心主任廖玉清說。
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